旬阳市人大：“数智”赋能 提升基层人大工作质效

近年来，陕西省旬阳市人大常委会通过数字赋能、智慧助力，不断提升人大工作质效，助力新时代人大工作高质量发展。

数字赋能，强化系统基础建设。

旬阳市人大常委会深入学习习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要指示，将信息化和“数字人大”建设作为推动人大工作高质量发展的重要抓手，投资建成与省、市联通的人大视频会议系统，坚持实用、方便和易操作的原则，先后改版升级“旬阳人大网”、开通“旬阳人大”微信公众号、建成人大代表“家站平台”“履职平台”和“旬阳人大”小程序，形成了“一网一微三平台一小程序”的人大智慧系统，更新机关电子信息设备，启用智慧会议、会议助手、电子表决等信息化工具，构建了市、镇人大、人大代表与选民群众之间多向互通的信息化平台。为市域各级人大代表日常履职、联系群众提供了便利。注重基础信息收集，建立了35万选民与1400名各级人大代表联系联络的信息库，为信息化建设筑牢坚实基础。加大经费保障，年均安排30万元左右信息化建设专项经费用于市镇信息化提质升级和日常管理维护，确保信息化建设工作有序开展。

在线监督，推动问题整改见效。

为充分发挥各级人大代表在人代会闭会期间的监督作用，旬阳市人大常委会制定出台了人大代表在闭会期间“小微急”事项监督办理办法，利用信息化手段，全面推行“代表随手拍、政府马上办”的网上“微监督”机制，为解决代表日常履职遇到的“小问题”“微民生”“急事情”，探索出了一条新路径，让代表监督随时随地，让群众问题及时解决，监督成效直接在门户网站展示。推行以来，及时解决群众“小微急”事项160余件，有效化解了监督内容不全面、方法不具体、措施不到位、成效不明显的弊端，利用信息化手段发展全过程人民民主。进一步完善预算联网监督系统，强化财政预算管理和经济运行监督，除预算执行外，将政府债务、产业税收、项目建设、审计整改、代表意见建议办理等纳入在线监督系统，加强与财政、税务、发改、统计、审计等多个部门的横向专线连接和数据采集工作，运行以来，及时发现预算执行异常、不规范收支、年度财政财务及资源资产类审计发现未整改问题、财政投资项目绩效评价发现问题等100余条，代表累计提出各类意见、建议70余条，全部及时核实甄别并按程序转办整改，促进人大财经监督工作有力有效。

指端履职，充分发挥代表作用。

旬阳市人大常委会创新开展“我对代表有话说”活动，对全市1496名省、市、镇人大代表每人生成一个专属“二维码”，同时在1个市级代表之家、21个镇代表中心联络站和145个村级代表联络站设置“我对代表有话说”扫码留言公示牌，根据代表层级和居住区域，将代表专属二维码在相应的代表家站进行公示，方便群众联系和留言。线上线下相结合，畅通群众的诉求渠道。通过点对点联系，代表全天候履职，打破时空限制，实现“云上”联络，“指尖”对话。完善提升“旬阳人大”平台服务，全面整合网上家站、建议提办、民生实事办理、民意征集、代表履职等多项功能，帮助常委会组成人员和代表全面掌握工作动态、随时提出意见建议、全程跟踪办理进程、报告个人履职情况、及时参与民意征集、方便查阅参考资料等功能，轻松实现“掌上履职”“移动履职”。通过数字助力，构建了二维码上听民声、“随手拍”下访民情、“小微急”中解民忧、“家站厅”里促民生为主要内容的民情接办机制。今年以来，市人大代表通过数字平台共提交建议意见195条、开展履职活动160人次、办理群众留言30余件，实现了代表联系群众“全天候”、群众反映问题“零距离”，形成了民主民意表达“双向奔赴”的生动局面。

智能办公，提升工作运行效能。

旬阳市人大常委会为组成人员配备手持终端，将“网上人大”拓展到“掌上人大”，通过“会议助理”App，提前了解会议议程、日程和审阅会议文件材料。会前结合常委会议题需要，充分利用“旬阳人大”小程序，开展网上问卷调查和意见征集，集思广益推动议题做深做精。会中全面实施常委会电子表决系统，提高常委会议决质效。会后收集常委会组成人员及代表意见建议，加强与各专门委员会、工委的交流沟通，督促议案转办，实现无缝对接。在旬阳市一届人大二次、三次会议上，启用“智慧会议”，根据会议日程，同步上传会议材料、精准沟通审议意见，实现线上线下一体推进链接，确保会议高质高效。进一步做好旬阳数字人大上线的“后半篇文章”，优化完善重点板块功能，加强与上下级人大之间的纵向贯通、与“一府一委两院”之间的横向联结，实现信息化助力人大高效履职。

作者：刘民

编辑：赵佳欣

审核：姚启明