西安临潼检察：“党建+公益诉讼”构建党建融合工作新格局

为全面学习贯彻新时代党的建设新部署新要求，西安临潼区人民检察院提出“一二三四”党建工作思路（“1”围绕“一条”主线，加强机关政治建设；“２”发挥“两个作用”即党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用；“3”抓住“三个”关键，即制度建设、作风建设、党建带动群建；“４”注重四个融入，即党建融入业务、融入队伍、融入发展、融入民生），充分发挥每一名党员的主观能动性，积极打造“党建+公益诉讼”品牌，着力构建起党建引领、业务示范的大党建管理新格局。

一、激发活力打造公益诉讼优秀办案团队

一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。该院始终把党员的先进性、示范性体现在爱岗敬业上，充分发挥党员领导“头雁”带动效应。制定《临潼区人民检察院检察人员考核细则》，由各业务条线年轻领导干部担任党支部书记，将党建工作纳入综合评价体系，与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。党组明确把党建工作重心放在支部上，支部开展工作时要跟着业务走、树立党建意识、品牌意识，把讲党性、讲政治贯穿到司法办案全过程。同时，坚持“党员当先锋、非党齐上阵”的团队精神，打破人员编制限制，培养团队内年轻检察官助理、聘用制书记员高质效办案工作理念，勇挑重担，着力构建专业化、年轻化、创新化的公益诉讼检察队伍，以求极致的精神办好群众急难愁盼的身边“小案”，积极回应人民群众的新期盼。不断提升年轻党员综合素养，强化人才培养力度，坚持在政治学习中坚定立场，在业务工作中锤炼本领，两名检察官助理及一名书记员构建的大数据法律监督模型被推荐至最高检参赛、一名书记员获全市公益诉讼好案例讲述会一等奖、优秀讲述奖。

二、部门协作配合联动守护生态绿

为进一步贯彻落实检察一体化办案机制，该院创新“公益诉讼+”协作配合机制，探索出“法律监督+生态修复+综合治理”全方位司法保护体系，形成检察监督合力。

近年以来，公益诉讼条线党员检察官发动辖区内基层党组织，以生态环境污染、食品安全等突出民生问题为切入点，联合辖区内的村镇党支部调查走访各类工厂、学校等地80余次、摸排线索120余条、立案审查160余件、提出检察建议160余件。

在办案过程中，牢牢扛起秦岭生态保护政治责任，紧紧围绕“双赢多赢共赢”的司法执法理念，坚持在依法追究行为人刑事责任同时，要求行为人依法承担生态修复民事责任。持续践行“两山理论”，共办理涉秦岭生态环境保护公益诉讼案件120余起，建立“秦岭碳中和生态修复基地”，1起案件被陕西省人民检察院评为典型案例。先后取缔非法垃圾场所138处，非法砂石厂90余家，督促补种林木2000余株，保护矿石资源5000余方。

三、关注特殊群体共画社会治理同心圆

该院公益诉讼团队充分发挥检察职能助力社会治理现代化，认真落实党支部党员“双报到双评议”制度，支部书记率先垂范，带头挂帮辖区内大型社区、重点村镇，党员同志共同参与，深入村镇、社区、企业、学校等宣讲保障农民工合法权益、残疾人和老年人权益保障法律法规，收集社情民意，提供法律咨询。维护劳动者合法权益，通过公益诉讼检察诉前磋商和检察建议等方式帮助400余名农民工追回工资900余万元。在公益诉讼大数据法律监督平台探索建立规范租赁型保障房管理类案监督模型，推动相关部门建立监管协作机制，实现租赁型保障房“大数据”监管新模式，保障群众“住有所居”。

四、坚持党建融合扛牢检察履职政治责任

坚持推动党建与业务深度融合，打造“骊明之心”公益诉讼品牌，团队扎实开展主题党日、经典诵读、红色研学等活动，用党的精神谱系滋养初心、淬炼灵魂。强化红色资源保护的政治自觉，扎实开展“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项活动，督促行政机关对无人管护的零散烈士纪念设施建档造册54座，办理跨省联动推进陈胜忠烈士孤坟迁移至烈士陵园案，案件入选全国检察机关“千案展示”案例，检察建议获评全国检察机关优秀检察建议。

下一步，临潼区人民检察院将切实履职尽责，持续丰富和完善“一二三四”党建工作思路，以“党建+公益诉讼”新模式，守护好人民群众的美好生活。

审核：姚启明

编辑：刘一笑