西安中院党组书记、院长赵雷应邀在“中国式现代化与红色法治基因传承发展”法治主题研讨会作主题发言

10月19日，龙岩中院与《中国审判》杂志社在龙岩古田联合举办“岩法杯”主题有奖征文颁奖仪式暨“中国式现代化与红色法治基因传承发展”法治主题研讨会。

人民法院出版社党委副书记、总编辑、《中国审判》杂志社社长胡立新，福建省高级人民法院党组成员、副院长王孔坚，龙岩市委常委、政法委书记陈金龙，龙岩市中级人民法院党组书记、院长陈明聪出席活动并致辞，来自全国各地的46名特邀嘉宾、获奖代表现场参加活动。

会上，部分获奖代表通过线上、线下的方式，围绕“中国式现代化与红色法治基因传承发展”作主题发言，并从“苏区红色法治基因探源、传承与发展”“人民法院工作现代化与红色法魂赓续”两个分论题作交流研讨。

在主题发言环节，西安市中级人民法院党组书记、院长赵雷以《全面驱动司法红色引擎推动西安法院跨越发展》为题进行发言。他介绍了西安中院来自于陕甘宁边区高等法院，传承“人民司法”红色基因的创始历程，并从以下三个方面，解读了西安中院如何像陕甘宁边区法院成为各边区解放区司法工作典范那样，在审判执行各项工作中都树立高标准、严要求、新目标，努力创造出无愧于红色热土、无愧于伟大时代的一流司法业绩。

一、 稳住“基本盘”求突破

紧扣西安“全省龙头、西部示范、全国一流”的目标定位，不断深化“六个院”建设，锚定争创全国一流法院目标，大力推行案件“全生命周期”管理，建立与国家中心城市相匹配的全方位司法保障体系，牵牢审判质效“牛鼻子”，下好两级法院“一盘棋”，当好全省法院“排头兵”。2022年，全市法院6项指标位居全省法院第一，西安中院案件结收比在全国15个副省级城市中院位列第一，审判执行质效取得5年来的最好成绩，彻底扭转了案件长期大量积压的被动局面。今年前三季度，共受理案件43.2万件，结案35.6万件；执行到位金额352亿元、占全省法院总额的55.9%。与2022年之前的5年相比，实现了“两个超越”，也就是去年以来办理案件总量超越了2022年之前的5年办理总量；去年以来执行到位金额673亿元，超越了2022年之前的5年执行到位总额。

二、打造“创新盘”强治理

坚持能动司法，传承边区时期的司法优良传统，面向实实在在的社会治理问题，把“抓前端、治未病”贯穿诉源治理始终。与市政府签订府院联动“总机制”，39个市级职能部门以及13个区县政府和13家区县法院参与其中。在这个总体框架下，西安中院与21家单位签订多元解纷和诉调对接文件23份，选聘特邀调解组织180家、特邀调解员818名，推行“多元解纷+司法确认”，形成上下贯通、左右联动的“一体治理”格局，“无讼社区”“蓝约融治”等一系列创新品牌，充分释放实质解纷效应。设立诉源治理总站，依托全市45个人民法庭建立诉源治理工作站，在社区等基层组织设立诉源治理共享司法驿站，全面建设“1+45+N”的立体化、一站式、全链条诉源治理格局。推行人民法庭“立审执调访一体化”改革，一年多创建省级“示范法庭”“达标法庭”占到法庭总数对82%，3个人民法庭入选全国法院《新时代人民法庭建设案例选编》。司法的触角不断对接新端口，呈网状扩散，实现了引导和疏导端“两端同力”，诉源、执源、访源“三源共治”。2022年全市法院案件增幅从往年平均20%下降到4.4%，今年前三季度，诉前调解案件12.34万件，司法确认5011件，新华社《内部参考》作了深度报道。省委、市委和省高院主要领导均对西安法院诉源治理及“保交楼”等工作作出批示予以肯定。

三、做强“特色盘”促发展。

对标全国一流、西部示范，主动融入新发展格局，积极服务“一带一路”和综合性科学中心、科技创新中心“双中心”建设等多项国家重大战略，大力推动“两馆六中心”建设，努力推动工作实现更多“从0到1”的创新发展，产生了明显溢出效应，多项工作成果被《法治日报》《人民法院报》和央视等多家主流媒体广泛深入报道。设立西北首个知识产权巡回审判庭，全方位服务“秦创原”创新驱动平台建设，主动搭建服务“双中心”的司法基地，“三个一+”模式被最高法院简报刊登推广，入选陕西省第三届“十大法治事件”。积极推动“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，建立“融解决”平台，成功调处的首例国际商事争端案入选“2022年陕西‘一带一路’建设十大亮点”。承办最高法院“一站式”国际商事纠纷多元解决平台建设暨“一带一路”国际商事法律服务示范区发展研讨会，应邀参加2023欧亚经济论坛“一带一路”商事法律服务分论坛并作主旨演讲，充分展示了西安法院融入“一带一路”建设的工作成效，得到了与会领导和代表的高度赞扬。积极开展秦岭北麓及渭河流域生态保护司法协作，第一批挂牌设立“生态环境司法保护工作站”6个、“历史遗址司法保护工作站”2个，在不断探索以能动司法服务高质量发展的路上，写下了浓墨重彩的一笔。今年，西安两级法院还普遍建立了金融审判专业化团队，推动建立全面对接城市空间发展战略的司法功能区和司法融合示范区，着力打造知识产权、国际商事和内陆改革开放“三大司法保护高地”，努力将西安打造成“一带一路”商事纠纷化解“优选地”，服务更高水平对外开放。

赵雷院长表示，西安法院将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，按照张军院长关于审判工作现代化的讲话要求和最高法院的安排部署，全面驱动司法红色引擎，找准“发展方位”与“责任担当”，运用“1863”工作法，立足发展优势，坚定信心决心，全力以赴补短板、强弱项、固底板，以更具活力的内涵展现跨越发展新的生机，努力为中国式现代化建设贡献更多西安法院的经验、智慧和力量。

此次主题研讨，就红色法治基因传承与在法治轨道上推进中国式现代化展开前瞻性思考与交流，用党的光辉历史涵养法治初心，用红色法治文化赓续精神谱系，用红色法治基因补钙壮骨，恰逢其时、意义重大，契合主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，有助于推进新时代审判工作现代化和社会治理现代化，是一次高水平的学术盛会。

本次征文活动共收到来自全国各地审判、检察机关，高校、媒体单位投稿论文146篇，经初评、复评、评审委员会研究等环节，最终评选出特别奖1名，一等奖3名，二等奖5名，三等奖10名，优秀奖20名。其中，西安周至县法院崔吟楠同志撰写的《朱多伸反革命案中的红色司法传统探究》荣获三等奖。

审核：姚启明