府谷公安：“三个结合”持续推进执法规范化建设

今年以来，府谷县公安局持续聚焦“四化建设”工作目标，将执法规范化建设作为一项全局性、基础性工作常抓不懈，以“三个结合”有效促进执法意识再强化、执法质量再提升、执法环境再优化，实现执法办案、执法监督管理一体化运行，形成执法监督管理新格局，全面提升全警公正执法能力水平。

坚持统筹协调与完善机制相结合

府谷县公安局始终聚焦执法制度盲点，完善执法体系建设，成立执法监督管理委员会，法制部门负责收集执法监督管理委员会议题，由12个业务职能部门共同参与，对重大、疑难、敏感、执法突出问题等案件进行集体讨论、研究，强化对执法工作情况的整体掌控和对重大执法问题的综合研究。今年以来，召开执法监督管理委员会议13次，研究案件数65个，讨论执法问题2个。针对执法工作中制度短板查漏补缺，及时制定出台执法监督管理委员会会议制度，执法监督委员会执法流程及会审机制等监督机制，有效补足了法律规定中对执法办案关于各项期限、强制措施采取、涉案财物管理的细则内容。同时，严格落实案件执法活动会审机制，从制度机制上有效杜绝执法过错等情节发生。

坚持常态监督与专项监督相结合

府谷县公安局根据一线执法业务特点和薄弱环节，严格落实一案一巡查，每日一巡查，一月一通报，对执法办案监督系统内受理的所有案件责专人进行巡查，监督各办案部门如实受立案。今年以来，共巡查案件1413起，网上通报11次。同时，按照季度案卷评查“红黑榜”挂牌通报制度开展案件专项评查。截至目前，已开展完成三个季度案卷评查工作，评查案卷1201卷，评选出红牌“执法质量季度先进单位”4个，黑牌“执法质量季度落后单位”4个，案卷评查以查促学、以查促改效果明显，有效提高了全局执法规范化水平。此外，法制部门还通过执法办案与监督系统开展网上考评、日常动态考评工作，及时修正执法过程中的问题，确保把案件评查过程转化为促进执法质量提高、加强执法规范化建设的过程。今年以来，共考评案卷785卷，下发执法质量考评通报10份、执法建议书2份。

坚持执法保障与精准监督相结合

府谷县公安局以智能化和大数据手段开展执法监督管理，全面推进“智慧法制”平台建设与应用，实现了从接处警、受立案、案件办理、执法监督、办案场所使用管理、执法音视频管理、卷宗管理、涉案财物管理等各个执法环节的闭环监督管理，实现了对警情、案件、人员、场所、财物、卷宗等执法全要素智能化监督管理。同时，110系统与执法办案监督系统实现对接，对所受理案件的受案及时情况、立案及时情况进行巡查，发现问题及时电话提醒、通报整改，自“智慧法制”平台运行以来，共监督接处警1486起。法制部门还常态化开展执法指导、随警作战，定期梳理新出台的规范执法相关规定和标准示范，发布规范执法操作指南、执法提示、注意事项、操作案例，为一线执法提供范本、增强底气、提供支撑。

编辑：刘一笑

审核：姚启明