你知道吗？这个专用账户原则上不得冻结、划扣……

让我们一起，通过西安中院执行一庭办理的一起执行案件，来了解关于农民工工资专用账户的有关法律知识。

案情简介

11月8日，西安中院执一庭受理了申请执行人新疆克州某混凝土公司与被执行人陕西某建设公司执行一案，依法对被执行人银行账户采取了冻结措施。

后开户行向法院反映，因该行工作人员工作失误，造成本应该在系统标注“农民工工资专户”而被标注为“普通账户”的情况，进而使该账户被该项目劳资纠纷以外的案件冻结，直接影响到了该项目近30名农民工工资的正常发放。

接到该反应后，办案人李岩立即与被执行人及项目业主方核实情况。经审查有关银行交易账户信息截图、开户申请书、施工合同、账户流水、银行代理业务回执清单、农民工工资专用账户资金管理协议等材料后，合议庭评议后立即对该账户予以解封，确保了该项目广大农民工按时领取了近30万元的工资。

同时，西安中院积极向被执行人告知相关法律规定，督促其自觉履行。之后，被执行人一次性将全部案款60万元打入西安中院账户。考虑到申请执行人远在千里之外的中乌边境地区，为最大限度减少当事人的负担，承办法官告知其可邮寄转款申请。西安中院在收到申请书后第一时间为申请执行人办理了转款手续。该案从收案到案款发放，仅用时两周时间。

11月27日，承办人李岩收到了项目部经理的电话，对西安中院快速解封，确保农民工当月足额拿到“血汗钱”表示由衷的感谢。

法官说法

首先我们先来了解两个问题！

1

农民工工资专用账户是什么？

农民工工资专用账户是指施工总承包单位在工程建设项目所在地银行业金融机构开立的，专项用于支付农民工工资的专用存款账户。

建设单位按照合同约定的拨付周期和比例，按时定额向总包单位专用账户拨付专项用于支付农民工工资的工程款（即人工费用）。

2

专用账户专在哪，发挥什么作用？

专用账户由施工总承包单位开设，专门用于支付所承包工程项目的农民工工资，将人工费用从工程款中剥离出来单独规范管理。

确保人工费用拨付到位

防止与其他资金混同或被占用

防止拖欠工程款和拖欠工资互相交织

为保障农民工权益，依法治理拖欠农民工工资问题，国务院颁布了《保障农民工工资支付条例》，规定原则上不得对农民工工资专用账户资金和工资保证金采取强制措施，明确了农民工工资专用账户资金和工资保证金能够排除一般金钱债权。

那么在实践中，这“两类账户”是否会成为某些被执行人规避司法执行、逃避债务的工具？

对此，最高人民法院、人力资源社会保障部、中国银保监会联合出台了《关于做好防止农民工工资专用账户资金和工资保证金被查封、冻结或者划拨有关工作的通知》，进一步规范了两类账户的查封、冻结、划拨工作。

结合上述《通知》规定及司法工作实务，为避免被执行人借助“两类账户”逃避执行，首先，司法机关要通过账户设立时间、资金性质、账户银行流水、支付对象、账户总金额大小等方面，正确审核认定是否确属“两类账户”。其次，应合理划分举证责任，主张账户为“两类账户”的单位承担举证责任。再者，可以对两类账户采取预冻结措施，在依规定解除对两类账户监管后，预冻结措施自动转为冻结措施，并可依法划拨剩余资金。最后，如果发现此类违法行为，要依法严惩不贷，对于违背保障农民工权益初衷的行为坚决打击。（西安中院）

编辑：马宁

审核：姚启明