西乡法院强化诉源治理 当好群众“解忧人”

近日

《陕西日报》聚焦汉中法院

诉源治理工作刊发了题为

《西乡法院强化诉源治理 当好群众“解忧人”》一文

“远亲不如近邻，为了小事积怨实在不应该。案子就发生在我们身边，法官讲的都是咱听得懂的实在话，以后遇到类似纠纷，我们也知道该咋处理了。”12月15日，西乡县茶镇十二岭村村民杜艳会说。

近日，西乡县人民法院茶镇法庭深入十二岭村，以“巡回问诊”的方式调解了一起农村建房施工合同纠纷。

祝某与李某同为十二岭村村民，因祝某向李某催要建房款未果，双方发生冲突，于是二人来到西乡县人民法院寻求解决。承办这起纠纷的法官余明书前往涉事农户家中，了解到祝某在承建李某的房屋中存在质量问题未解决，故而李某拖欠祝某的建房款。余明书多次与双方沟通协调，并邀请村干部和群众共同勘验房屋质量，就地组织调解，耐心从乡情、法理的角度向双方当事人释法说理，最终促使双方达成调解协议，做到案结、事了、人和。

“这类纠纷在农村地区比较普遍，邀请村干部和当地群众共同参与案件调解具有指导意义，可以达到调解一案、教育一片的效果。”余明书说。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进诉源治理工作走深走实。近年来，西乡县人民法院积极探索以矛盾源头预防为先、非诉机制挺前、多元化解为核心的基层矛盾化解新实践，不断提升预防化解矛盾纠纷和诉讼服务的能力和水平。

延伸司法服务触角，推动矛盾纠纷源头预防。西乡县人民法院坚持强基导向，推动更多法治力量向基层倾斜，人民法官化身为“诉讼服务员、风险排查员、纠纷调处员、法治宣传员”，到田间地头、园区工厂察民情、听民意、解民忧。

为进一步满足人民群众多元化司法需求，西乡县人民法院持续加强基层人民法庭与综治中心、派出所、司法所和基层人民调解组织的协同配合，建立“法庭＋N”“法庭＋村委”的诉源治理机制，在矛盾纠纷排查中联防、联控、联治，推动纠纷“巡诊”早预警、早发现、早处置。同时，立足行业特点，发挥部门协调联络机制作用，推动成立商事、物业、金融专业调委会和驻园区法官工作室、茶产业环境司法保护工作室等基层工作室，助力多元纠纷化解与基层依法治理互促共融。目前，全县已成立6个行业调解委员会，42个村（社区）人民调解委员会入驻西乡县人民法院调解平台。

“没想到经过特邀调解员的耐心调解，4小时就把问题解决了。”西乡县城北街道居民李林玉说。

8月10日，王某因工程亏损拖欠李林玉2万余元劳务费，李林玉多次催要无果，遂将王某起诉到西乡县人民法院。特邀调解员陈天舟在了解事情缘由后，采取“背对背”调解方式，释法说理、悉心化解，双方当事人最终达成调解协议，并于当日向县人民法院申请了司法确认。

“特邀调解+司法确认”是西乡县人民法院深化诉源治理的创新模式。

今年9月，西乡县人民法院与县委政法委、县公安局、县司法局等部门联合出台了《西乡县特邀调解工作办法（试行）》《西乡县诉调对接工作实施意见》，吸纳3名公道正派、热心调解工作、经验丰富的人民调解员为特邀调解员，通过“特邀调解+司法确认”模式，将矛盾纠纷解决在诉前、化解在诉外。

强化诉源治理，打造多元解纷机制。在西乡县人民法院，群众的烦心事“一揽子”得到解决。

今年以来，西乡县人民法院新收案件同比下降4.36%，基层法庭调解成功案件与速裁结案达1160余件。全县20余名法官深入基层开展诉源治理工作，委派特邀调解员调解案件92件，调解成功率为91.76%。

“我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，做深做实能动司法，积极整合司法审判和人民调解各自优势，高效利用县人民法院调解平台，推动矛盾纠纷多元化解，实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’，为基层社会治理体系和治理能力现代化贡献法院智慧和力量。”西乡县人民法院副院长余世军表示。

来源| 陕西日报