安康汉滨司法局：先行先试，优化举措推动审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作

为全面贯彻习近平法治思想，落实以人民为中心的发展理念，认真贯彻落实法律援助法，提供更加广泛、深入、有效的刑事辩护和法律帮助，及时有效惩治犯罪、加强人权司法保障、提高诉讼效率，安康市汉滨区司法局先行先试、积极探索，于2023年全面启动了审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作。

一是“应援尽援”，做到两个100%。即100%告知，受理刑事案件后及时告知被告人及其家属有权委托、聘请辩护人，对没有聘请、委托辩护人的被告人，告知其享有免费法律援助和法律帮助的权利。100%援助，对依法可能判处3年以上有期徒刑的，坚持“应援尽援”；对“未自行委托辩护人的”所有刑事案件的审查起诉阶段辩护实行全覆盖。

二是提升服务，保障律师执业权利。我局与检察院联合出台《关于深化检律协作构筑新型检律关系的意见》，建立律师权利保障机制和检律协作机制。同时，依托12309检察服务中心提供异地、电子阅卷支持，给律师开展工作留出必要充足时间。通过在提审时预留律师会见时段等方式，协同解决律师会见问题，为律师履行职责提供便利。

三是数字赋能，保障律师高效履职。通过检察机关的一体化办案平台、法律援助协同机制等数字平台，实现法律援助案件办理，实现律师预约、接待、阅卷、申请“一站式”机制，切实保障律师阅卷权、会见权。

四是无缝衔接，提高刑辩质量。为实现审查起诉与审判阶段律师辩护无缝衔接，不同诉讼阶段原则上指派同一名律师辩护，减少重复投入，最大限度节约司法成本，提高工作效率。提高司法效率。同时，根据案件主体身份特殊、难易程度选派相应资质的辩护律师，促成矛盾化解。

启动试点至今，该局根据检察机关办理认罪认罚案件的通知，共指定法律援助辩护394人，同比增长15%。其中审查起诉阶段法律援助案件同比增长近2倍，因全覆盖扩大通知范围，新增援助案件近同期刑事法律援助案件总数的15%。辩护意见采纳率、案件优良率均呈现上升趋势，有效维护了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

下一步，汉滨区司法局将继续提高政治站位，以改革的态度和创新的理念，加强与法院、检察、公安等部门的协作配合，强化信息共享和业务协同，探索大循环综合指派、在线法律援助等更多服务模式，践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”宗旨，高质量推进刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作。（通讯员：夏晶）

编辑：许沥心

审核：姚启明