【理论前沿】新时代党外知识分子发挥作用的路径探索

西安航空学院 刘晋云 王国成 王瑜希

统一战线是党带领人民从一个胜利走向另一个胜利、一个辉煌走向另一个辉煌的重要法宝和看家本领。党外知识分子属于我国广大知识分子群体中的重要一员，是爱国统一战线的重要组成部分。党外知识分子工作是统一战线的一项基础性、战略性工作。

习近平总书记高度重视党外知识分子工作，在多次讲话中就做好这项工作提出一系列新思想新观点新要求。这就要求我们在新时代统战工作中，要使党外知识分子始终团结在中国共产党的周围，不断地巩固和发展新时期爱国统一战线，开创统战工作的新局面。

一、强化政治引领，夯实党外知识分子共同思想政治基础

回望中国共产党成立百余年的历史，党外知识分子始终是中国共产党的重要依靠力量，也是社会建设的重要支撑力量。这就决定了这一群体必须具有较高的政治素质，从而更好地承担起自身的使命和责任。首先，坚持不懈进行理论学习。深入学习马克思主义理论及其中国化的理论成果，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党外知识分子能够深刻理解并贯彻落实，增强其政治认同水平。同时，要促进党外知识分子产生深厚的家国情怀。使他们产生矢志报国的崇高追求，产生敬业奉献的工作作风，坚定为实现中华民族伟大复兴而奋斗的理想信念。同时，还应当关注党外知识分子的思想动态，及时开展党建活动和谈心谈话、心理疏导活动，促进组织凝聚力的提升。其次，加大实践锻炼的力度。建立长效机制，扩大实践范围，努力建设党外知识分子的实践锻炼基地，持续增强他们的情感认同、理论认同，进而达到思想认同和政治认同。再次，采取分类施策的方式开展工作。应当高度重视有影响力的党外知识分子、海归人员、关注度较高的互联网人士、新的社会阶层和国有企事业单位五类群体。保持一致性和多样性统一的基本要求，灵活运用方法，有针对性地进行分类施策。

二、扩大政治吸纳，推动有序政治参与

面对新时代的新变化，为了扩大党外知识分子的政治参与，需要通过各种协商民主形式的方法来为他们提供更多机会。首先，应该完善现有的制度化的政治参与平台，构建党外知识分子与政府部门之间的联系机制，选拔素质高、能力强的党外知识分子担任司法部门、监察机关及政府部门的特约专家委员。推荐立场坚定，有能力、干劲足的党外知识分子在知名企业、群团组织以及一些政府部门实践锻炼。其次，可以利用“互联网+”拓宽政治参与渠道。通过微信、微博、腾讯QQ和抖音等网络媒体进行网络座谈、网络调研和网络投票，反映社情民意，及时对发现的问题进行化解和疏导，扩大工作交流的渠道，积极主动与民众进行双向互动，促进社会治理现代化。最后，要持续推进机制创新。在提案委员会、职称评审委员会以及学术委员会等职能机构中，接纳一定的党外人士并重视他们的意见和建议，充分发挥他们的积极作用，不断提高党外专家的参与度和知情权，改善他们提出建议和意见的环境，更多地扩大党外知识分子的有序政治参与。

三、坚持人民至上，充分彰显党外知识分子主体价值

知识分子有远大理想，党和国家的伟大事业需要他们贡献才智。要使广大党外知识分子实现自己的人生价值与理想抱负与党和国家的发展事业相互促进、相辅相成，需要有针对性地进行价值引领、事业引领，尤其是政治引领。这不仅是党外知识分子统战工作的基本要求，同时也是引导教育团结的重心。首先，应当支持和鼓励党外知识分子将民族复兴和国家现代化建设的伟大事业与个人理想的实现有机结合起来，这就需要持续加强对知识产权的运用、保护和创新能力，使市场主体进一步激发出创造活力，夯实社会主义建设事业的知识根基。同时，要使党外知识分子清醒认识到党和国家的发展前途是个人梦想得以实现的根本前提，从而自觉地积极投入到中国特色社会主义建设事业当中，在推进中国实现现代化的进程中也成就个人梦和价值的实现。其次，应教育引导党外知识分子认识到努力满足人民群众对美好生活的需要也是实现个人美好生活的基础。应当为党外知识分子尽力创造教学、科研、营商以及发明专利的良好氛围和有利条件，在实现国家现代化征程中同时实现自己的人生理想和价值，同人民群众一道改造世界、创造历史新篇的进程中贡献自己的智慧，不断推动科技、知识的创新发展。同时，还要教育引导他们站稳人民立场，弘扬和传递正能量。

四、统筹资源利用，完善社会化运作模式

我国民主党派在组织建设方面已经做了许多工作，但仍不完善，需要加强工作指导，提升工作实效。留学海归人员、新的社会阶层以及无党派人士在基层很多单位中找不到归属组织，可以通过完善留学同学会、新的社会阶层联谊会和知联会等基层工作组织，有效组织起党外知识分子群体。大力探索社会化的运作模式，不断完善和创新这些组织的运行模式和管理机制，构建起党委集中领导、依法依规活动、社会化运行的组织模式，从过去的统管包办转变为指导服务的理念，进一步凸显党的亲和力和凝聚力。按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求，确立并加强统战工作干部、党政主要领导干部与党外知识分子重要成员的交友联谊制度，尤其是与其中有较大影响力和一定声望的的党外知识分子，建立有效的沟通渠道，真诚对话、认真交心，保持稳定联系。统战干部通过组织活动、座谈走访、工作慰问等方式，充分体现“党外人士之家”的重要作用，切实解决党外知识分子在生活、工作以及学习等方面存在的困难，通过稳定有效的联谊活动，让党外知识分子在基层找到踏实的归属，使他们感受到党对自己的关爱和帮助，从而发自内心认同和拥护党的领导，思想政治工作才真正取得实效。

此外，青年是祖国的未来，青年党外知识分子是青年的重要组成部分，习近平总书记十分重视青年工作。在开展统战工作实践中，应当注重不同群体的特殊性，结合其特征采取不同的工作方法。 青年一代有理想和创新能力，有敏锐的目光，应该发挥好群团组织的作用，激发他们报效祖国、奉献社会的热情和动力。

（基金项目：本文系西安市2021年度社会科学规划基金项目“新时代党外知识分子发挥作用机制研究（项目编号：TZ25)的成果）

作者简介：刘晋云（1968—），女，西安航空学院马克思主义学院直属党支部书记，副教授，主要研究方向：马克思主义理论；王国成（1984—），男，西安航空学院马克思主义学院副院长，副教授，主要研究方向：马克思主义理论；王瑜希（1988—），女，西安航空学院马克思主义学院综合办主任，讲师，主要研究方向：马克思主义理论。

编辑：樊婧

审核：姚启明