桔乡“枫”景线 | 第五期：调解解纷优势尽显，诉前化解多方共赢

“你好，我们是城固县金融调解中心工作人员，你在银行有一笔逾期贷款，银行申请我们进行诉前调解，你看你这边什么时候方便？”“我知道我有逾期贷款，也想跟银行协商处理，可是最近因腿受伤卧床，加上多雨出行不便，实在没法过去”“那我们跟银行商量一下，安排近期到你家去调解，你看可以吗？”“如果能这样，那真是太好了，可你们上门调解怎么收费？”“金融调解不收取任何费用……”这段调解员与贷户的对话，充分展现了金融调解中心诉前调解的优势。

2024年7月9日上午，连日下雨的城固出现了短暂的停歇，位于沙河营镇某农户家中一场形式新颖的调解正在进行。此次调解由城固县金融调解中心调解员李汉平带领某银行工作人员上门开展，经耐心释法答疑、分析利弊，双方顺利的达成一致调解意见，当天下午调解中心将案件推送法院进行司法确认，至此一起金融借款纠纷仅用时一日，便成功在贷户家中化解于诉前。

金融借款纠纷在日常生活中较为高发，大多由贷户逾期还款所致，金融机构自己进行催收因缺乏强制约束力而效果甚微，故一直将诉讼作为解决借贷纠纷的重要手段，因此金融借款合同纠纷案件一直是法院一审新收案件中的大类。为深入开展诉源治理工作，加强矛盾纠纷前端化解，不断减少一审新收案件增量，2023年5月城固县法院推动成立了全市首家金融调解中心，聘请退休老法官、法律工作者等既有专业法律知识，又有丰富调解工作经验的人员入驻调解中心作为调解员。

金融调解中心不但可以直接接受金融机构委托调解，还可以接受人民法院诉前委托、诉中委派调解。对达成一致意见的，可根据需要通过推送至人民法院进行司法确认或申请出具调解书赋予强制执行力。截至目前，金融调解中心已累计将290余件金融纠纷成功化解在诉前，推送人民法院司法确认件和出具调解书225件，有效的践行了“非诉机制挺前，法院裁判终局”的解纷要求。

行业领域专业调解组织解决纠纷具有以下优势：一、节约解纷成本，减轻当事人诉累。一站式调解对当事人来说无需再像审判案件那样多次到法院参与诉讼，节约了人力成本和时间成本。调解不收取费用，达成调解协议后申请法院司法确认不收诉讼费，申请调解书减半收取诉讼费，节约了诉讼费用成本。二、方式灵活多变，解纷效率更高。调解组织开展工作方式不拘泥于形式，可根据当事人情况灵活安排，白天没时间可以晚上调、周内没时间可以周末调，贷户有不便的，还可以上门调。三、调解以自愿为原则，极大降低衍生案件产生。调解组织开展调解以自愿、合法为前提，纠纷双方基于自身能力达成解决方案，极大提高主动履行的可能性，减少执行案件产生。一站式实质化解纠纷，还能有效减少二审、再审等衍生案件产生。

下一步城固县法院将继续发挥好司法推动作用，一是促进各类行业调解组织的建立和完善，让纠纷化解有更多的渠道选择；二是履行好指导调解的法定职责，加强对调解员的培训，提高调解员的解纷能力；三是安排专人负责法院与调解组织之间的诉调对接，为调解工作提供法治保障。

供稿：城固法院

作者： 李玉斌

编辑：许沥心

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审核：姚启明